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做好国企党风廉政建设的几个要点

  国有企业是全面建成小康社会的重要力量,是社会主义市场经济的主体,也是反腐倡廉的重点领域。当前,国有企业党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻复杂。因此,国有企业纪检监察部门应当清醒认识到,党风廉政建设和反腐败是全面从严治党的重要内容和有力支撑,在推进过程中既要治标、也要治本,确保两手都要抓、两手都要硬。具体来说,需要做好以下几个方面:
  
严明政治纪律
  履行好党内监督机关职责。强化政治纪律教育,促使党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力,自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。加强对政治纪律执行情况的监督检查,坚决查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为,以严明的纪律维护党的团结统一。党员干部要在党内监督中找准职责定位,强化监督执纪问责,督促党组织、党的工作部门和基层单位自觉种好“责任田”、落实“一岗双责”,并保障广大党员民主监督权力,织牢、织密党内监督之网,实现党内监督全覆盖。
  加强干部选任监督。坚持选人用人和严格管理相统一,既把德才兼备的好干部选用起来,又加强管理监督,形成优者上、庸者下、劣者汰的好局面。加强全过程监督,严格审核廉洁从业情况,把好“党风廉政意见”关,防止“带病提拔”“带病上岗”。收集梳理党的十八大以来信访举报、问题线索、谈话诫勉、纪律处分,以及离任审计、巡视发现问题等情况,逐步建立健全党组管理干部廉政档案,一人一档、动态管理。严肃查处违规选拔任用干部、拉票贿选等行为,营造风清气正的政治生态。
  
深化作风建设
  防止“四风”反弹。对公款吃喝、铺张浪费等享乐主义、奢靡之风要紧盯不放,加强重要节点监督检查,推进“四风”问题整治“回头看”,切实把反“四风”往深里抓、实里做。对不收手不知止、继续顶风违纪的单位和个人,发现一起查处一起,越往后执纪越严;对执纪审查中发现的“四风”问题线索,深挖细查,决不放过;对工作失职、管辖范围“四风”问题突出的,严肃追究责任,推动形成知畏知止、收敛收手的高压态势。对执纪审查对象存在“四风”问题的,要先于其他问题查处和通报。
  加强制度建设。把落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为长期政治任务,突出常与长、严与实、深与细,在坚持不懈、持之以恒中见常态、见长效。根据上级机关的规定要求以及查处通报的“四风”问题,督促业务部门及时修订落实中央八项规定精神的制度措施,并把制度建设的过程作为深化认识、增强执行力的过程。确保制度的严格落实,维护制度严肃性。
  发挥审查作用。做好纪律审查“后半篇文章”,坚持定期回顾总结典型案例的查处情况,交流分析案件发生的深层次原因,找出违规违纪问题发生的规律和特点,向相关单位和部门提出加强监督、规范管理的建议。以多种形式举办廉洁从业教育,“以案释纪”“以案说法”,用“身边事”警示“身边人”,切实警醒党员干部。加强对受处分党员干部的教育管理,落实回访制度,要做好思想引导工作,体现组织关爱。
  
加大监督检查力度
  层层传导责任、压力。建立健全党委主体责任、纪委监督责任和部门监管责任的监督检查机制,明确责任界限,强化责任考核,严格责任追究,形成实实在在的工作和制度支撑。突出政治责任,抓住“关键少数”,坚持一级抓一级,逐级签订党风廉政建设责任书,层层抓落实。
  贯彻问责条例。用好用实问责条例,把主体责任落实情况作为巡视巡察和监督检查的重点,做到有权就有责、有责要担当、失责必追究,以严厉问责倒逼责任落实。对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的,对维护政治纪律和政治规矩失责、落实中央八项规定精神不力、选人用人问题突出的,对腐败问题严重、不作为乱作为、群众反映强烈的,坚决问责。对发现问题不报告不处置、该问责而没有问责、该公开曝光而没有通报的,也要严肃问责。
  构建大监督格局。抓好专项巡视巡察。完善巡视巡察工作机制,以“六项纪律”为尺子,强化“四个着力”,紧盯重点人、重点事、重点问题,发现并整改党的领导弱化、主体责任缺失、管党治党不力等突出问题,确保条条要整改、件件有着落、事事有回音。强化巡视巡察成果运用,严格落实整改责任,选择部分基层单位开展“回头看”,对责任不落实、整改不到位、工作敷衍应付的,要严肃问责。
  推动合规管理上水平。按照“消化存量、遏制增量”的原则,盯紧工程建设、资金使用、科研项目等风险防控重点领域和关键环节,持续推进业务部门落实监管责任,进一步提升企业的合规管理水平。从制度层面查找问题症结,对症下药,特别是针对反映出的管理漏洞、监管盲区,进一步建立健全制度规范,实现对重要环节、关键岗位的有效制约。
  
(作者单位:中国石油西南油气田公司监察处综合管理)

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