您现在的位置:企业文明网>> 企业文明杂志>> 本期要目>> 独家策划>>正文内容

把好定位关系提升监督质效

  党的十九届中央纪委三次全会报告总结了改革开放40年来纪检监察事业的“五个始终”,其中,“始终坚守协助党委推进全面从严治党的职责定位”,为做好新时代纪检监察工作提供了重要遵循。
 
  明确坐标定位  厘清职责边界
  党的十九大、党章赋予纪委“协助党的委员会推进全面从严治党”的职责使命,既拓展和深化了工作内容,又明确了在全面从严治党战略中的新定位新坐标。
  企业纪检监察工作要找准职责定位,做到推动不代替、到位不越位。在目标上,把坚持和加强党的全面领导作为根本政治原则,把“两个维护”作为根本政治任务,把政治标准作为根本检验标尺,始终在党的领导下开展工作,坚决维护党的领导。在站位上,既要继续抓好正风肃纪、反腐倡廉等常规性工作,又要与新时代党的建设同步推进,拓展工作内容、强化工作职能。在权限边界上,把握好“协助”这一关键要领。全面从严治党主责在党委,纪委履行的是协助职责,要聚焦监督执纪问责,该牵头的牵头,该监督的监督,该配合的配合,协助不包办、帮忙不代替,既要守住阵地不失位、聚焦职责不散光,又要做到厘清边界不越位、坚守职责不偏位,找准切入点,做实支撑点。
 
  把握四个关系  形成治党合力
  在实际工作中,企业纪检监察部门要以改革创新精神激发内生动力,找准突破口和着力点,增强抓落实的本领,做到提高站位抓落实、履责担当抓落实、勇于创新抓落实,正确把握好“四个关系”,形成全面从严治党的合力。
  一是把握好巩固与提升的关系。习近平总书记明确指出:从严治党,是马克思主义执政党建设的基本规律,也是我们党自我革命的内在要求。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以“得罪千百人,不负十三亿”的责任担当,推进全面从严治党,“打虎”“拍蝇”“猎狐”,反腐败斗争取得了压倒性胜利,实现了从量的积累迈向质的转变,全面从严治党向更高层次、更高目标推进。企业纪检监察工作必须立足积极作为、乘势而上,保持政治定力,充分认识反腐败斗争形势依然严峻复杂,要摒弃松口气、歇歇脚的想法,必须坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神,协助企业党委把“严”字长期坚持下去,切实做到无禁区、全覆盖、零容忍,重遏制、强高压、长震慑。既要保持高压态势,善用治标利器,又要强化综合施策,夯实治本基础,构建“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进的有效机制。力争聚焦高质量,巩固好做法,探索新经验,在纪检监察工作的理念、思维、方式、机制、载体等方面,不断创新、优化、提升,在深化拓展企业改革、提高监督效能中实现企业高质量发展。
  二是把握好执纪和监督的关系。“监督执纪问责”三者之间相互联系、相互作用、浑然一体,监督是执纪和问责的前提,执纪和问责是监督的延伸。聚焦监督是企业纪检监察工作的基本职责、第一职责,定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜,强化政治监督这个根本,抓住日常监督这个关键,打牢自我监督这个基础。执纪,要注重精准发现,善于抓住主要矛盾,找准问题症结和源头,对症下药、靶向治疗;问责,要注重精准把握政策,坚持具体问题具体分析,宽严相济、处理得当,做到政策把握准、策略运用好、效果体现佳。不能简单、机械、孤立地看待监督执纪问责,更不能就执纪讲执纪、为办案而办案,要做到政治标准、政治因素、政治效果优先,精准有序惩治违纪违规,惩前毖后,治病救人。要深化运用“四种形态”,在抓早抓小上下功夫,切实认识到查办案件是成绩、强化监督使党员干部少犯或不犯错误更是成绩。
  三是把握好关键领域和基础工作的关系。落实国有企业党委党风廉政建设主体责任和纪委监督责任,既要在重点领域、关键环节找准突破口和着力点,也要牢固树立做好基础工作的意识,聚焦情况明、数字准、责任清、作风正、工作实,找准短板、补齐弱项,注重把问题线索动态处置、审查调查措施规范使用、办案安全监督管理、数据信息系统管理、文书档案分类管理等做实做细,持续推进基础工作规范化、标准化,使企业纪检监察系统基础工作得到夯实。关键领域聚焦“三重一大”事项,集中发力,从实际出发,围绕构建“四个全覆盖”的监督格局,在开展巡视整改日常监督的基础上,探索更加具体、规范的日常监督有效途径、关键领域改进监督方式,提高发现问题能力,注重风险防控与监督巡视、巡察相结合,加大工作力度,推动基层纪检监察工作强起来、见实效,为综合研判、全面加强党风廉政建设工作提供有力支撑,确保企业党委“把方向、管大局、保落实”作用有效发挥。
  四是把握好严管和厚爱的关系。纪检监察干部要明确自身责任定位,执纪者必先守纪,律人者必先律己。部门职责和工作规则严格规范了纪检监察工作流程,就是要强化内部权力运行的监督制约,依规依纪依法办事用权,把权力关进制度的笼子里。习近平总书记始终强调,要健全内控机制,经常打扫庭院,清除害群之马,建设忠诚干净担当的纪检监察铁军。严管是前提,厚爱是目的。严管就是厚爱,是真正的关心、爱护。纪检监察干部处在正风肃纪反腐第一线,面临着被腐蚀、被“围猎”的风险和考验,一旦经受不住、把持不牢,出了问题,受损害的不仅是干部本人,更是党的事业以及纪检监察系统的形象和公信力。要坚持从严教育,使干部知敬畏、存戒惧、守底线。坚持管理从严,围绕监督执纪权力运行的风险点,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。坚持监督从严,抓好日常监督、过程监督、动态监督,常态化咬耳扯袖。坚持制度从严,严格遵守监督执纪工作规则,绝不搞选择性监督、随意执纪调查、任性问责处置。坚持查处从严,以“零容忍”态度,严肃处理执纪违纪、失职失责行为,坚决防止“灯下黑”。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,从政治上、思想上、工作上、生活上关心纪检干部,帮助解决实际困难,切实做到约束有硬度、教育有力度、关怀有温度。
 
  聚焦精准有力  提升监督质效
  中央纪委三次全会对“做实做细监督职责,着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破”提出了明确要求。企业纪委要注重把握监督基本职责,切实把日常监督做起来、做到位,使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。只有聚焦才能精准,只有精准才能有力。企业纪委履行好监督的第一职责,关键是要做到“精准”,对关键领域、薄弱环节,精准定位、精准聚焦、精准发现、精准处置,只有这样才能提高监督的质量和效果。
  精准监督必须处理好全覆盖与紧盯“关键少数”的关系。全面从严治党要求党内监督全覆盖,但监督全覆盖并不意味着事无巨细、面面俱到,更不是“眉毛胡子一把抓”。工作没有重点就会泛化。要实现精准监督就必须紧盯关键领域、薄弱环节,防止“大水漫灌”。聚焦“关键少数”和重点领域、关键环节,增强监督合力,打通监督全覆盖“最后一公里”。要将全面监督与精准监督相结合,创新监督方式,开展“蹲点式”调研、“融入式”指导、“巡察式”监督,把调查研究作为开展监督的重要抓手,变被动为主动;在综合运用检查抽查、谈话函询、列席民主生活会等方法的基础上,把日常监督与巡视巡察监督相结合,对监督中发现的问题分类别、分层次研判,深入查找难点、焦点、盲点;把日常监督与长期监督相结合,用制度管住干部行为,规范权力运行。
  精准监督必须强化“靶向监督”思维。杜绝工作中出现“欺软躲硬”、避重就轻,使监督重点发散、靶向偏离,失去“准星”。党的十九届中央纪委三次全会明确了当前监督重点,要求强化对践行“四个意识”、贯彻党章和其他党内法规、执行党的路线方针政策和决议情况的监督,督促党员领导干部把“两个维护”落实到实际行动,这为确保监督职责到位不越位、精准不泛化明确了方向、画出了重点。因此,企业纪检监察工作要围绕监督重点,精准聚焦,以创新工作激发内生动力,促进日常监督提质增效,有力推进制度优势转化为治理效能,为企业健康发展保驾护航。
  (作者单位:中国诚通控股集团有限公司)
 
 

感动 同情 无聊 愤怒 搞笑 难过 高兴 路过
【字体: 】【收藏】【打印文章】【查看评论

相关文章

    没有相关内容